梁溪区院打造智能案管平台助推司法责任制改革落地见效
2017-12-18 10:19:00  来源:

   2017年以来,梁溪区院研发具有六大模块21小项功能的案件智能管理系统,通过信息化、标准化的模块设计,强化对司法办案的统一规范管理、实时流程监控、质量数据分析、绩效量化考核,为落实司法责任制、长效规范司法和服务领导决策提供了有力的科技支撑。

  一、实行随机轮案规则,实现案件分配科学化。一是智能处理。系统按照随机轮案为主、指定分案为辅的分案规则对受理的案件进行自动分配,减少人工操作,充分体现案件分配的客观性和公正性。二是智能判断。系统以员额检察官在办案件数量作为案件分配依据,按照无案承办人优先的原则,将案件优先分配给在办案件数量少的承办人,更好地反映员额检察官的办案数量和效率。三是智能控制。系统对担任院领导、部门负责人的员额检察官按照设置的一定办案比例进行案件分配,保障上述人员既能抓好司法行政管理,推动业务工作发展,又能办理一定数量的案件,发挥好业务指导示范作用。 

  二、全程节点期限预警,实现流程监控智能化。一是全节点期限预警。系统在与统一业务应用系统实现数据对接互通的基础上,针对每一类检察业务案件的流程和节点进行细化,共设置112个办案程序节点和45个期限预警节点,并在节点期限到期前的固定时间,自动向承办人电脑点对点发送预警信息,严防办案超期。二是全流程动态监控。案管部门通过启动节点跟踪功能,对个案实施定点监控,能及时发现并督促纠正流程瑕疵、操作违规等问题,真正实现对办案的全程跟踪和动态监控。如在接待律师过程中,案管部门把律师的意见及时转交案件承办人,督促承办人及时反馈处理情况,并要求承办人在相关法律文书中注明对律师所提意见的采纳情况。三是全过程留痕监管。利用系统具备的记录统计功能,员额检察官在办案每个环节、每个节点留下的痕迹都进入系统。案管部门借助流程监控和系统预警,可随时跟踪每位承办人的办案情况、每起案件的进度、每份文书的质量、每笔涉案财物的处理,让流程管控更为直观、动态和精细化,也为落实司法责任制谁办案谁负责、谁决定谁负责的要求留下可供倒查的依据。 

  三、案件监管双向互动,实现质量考评动态化。一是管办双向沟通。在流程监控过程中,系统自动将发现的各类问题信息同步发送给承办人,持续显示至承办人处理完毕,让承办人可以第一时间在电脑提示信息中查看案管动态监管问题,并按要求及时整改反馈,进一步提升案件监管质效。二是常态质量评查。将本院办理的所有案件纳入流程监控和质量评查范围,并通过综合运用案件质量评查结果,加强对各类问题的归纳、分析,真正发挥好案件质量评查的纠错、问责、引导作用。今年以来,共对2788件案件开展质量评查,并实现案件质量瑕疵整改率达100%三是实时动态考评。案管部门结合流程监控,第一时间对办理完结的案件开展质量考评,同时每月将系统中质量考评情况导出后进行分析汇总,并发送给各业务部门和各位员额检察官,使业务部门和员额检察官能及时全面掌握自身办案状况,并采取针对性措施予以防范、改进和纠正。按月形成《案件质量情况通报》并在内网公示,接受全院干警监督,倒逼员额检察官自觉规范司法、提高办案质量。今年以来,共进行结案审查1443件,形成《案件质量情况通报》10份,在有效指导办案等方面发挥了积极作用。 

  四、综合运用考核结果,实现业绩评价数据化。一是质量问题汇总分类。系统根据流程监控和质量考评情况,对发现的问题按照办案过错类问题、办案差错类问题、办案瑕疵类问题三个等级,分为法律适用、文书制作、诉讼权利等12个类别加以梳理归类并录入系统。二是办案质效图表分析。通过对案件信息导入和流程监控、质量考评中产生的大量数据进行系统分析,自动生成案件受理情况分析表、案件结案情况分析表、案件延长退查情况分析表、案件质量问题分析表、案件质量瑕疵分析表等一系列图表,实时直观全面反映全院各部门和每位员额检察官的办案质效情况,为员额检察官量化考核及干警晋升、评功评奖、员额检察官选拔等提供依据。三是绩效考评赋值量化。依托案件智能管理系统中累积的数据资源,对员额检察官的办案数据进行量化整合,建立员额检察官司法办案数据库。量化考核赋予一定标准分,并在办案数量、办案质量、办案效果三方面分别设置一定加减分,综合评价员额检察官的司法办案情况,积极构建凭数据说话的员额检察官量化考评机制,同时将员额检察官绩效考核情况与公务员年度考核相挂钩,并记入司法档案。 

  编辑:茌远昌