为加强国家司法救助与社会救助的有效衔接，提升国家司法救助支持脱贫攻坚效果，防止刑事被害人因案致贫、因案返贫，10月15日，梁溪区院与辖区教育局、民政局、司法局、妇女儿童权益保护委员会办公室、残疾人联合会、红十字会等六单位会签了《关于推进检察机关国家司法救助与社会救助衔接工作的实施办法（试行）》（以下简称《办法》）。该《办法》共十六条，主要包括三方面内容：

　　一是明确困难当事人的认定标准及各协作单位的职能。《办法》明确了“刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，无力承担医疗救治费用”等七种困难当事人的认定标准，同时要求各协作单位根据应救尽救、分类施策、精准发力、合力攻坚的原则，针对困难当事人的急迫困难开展救助。《办法》明确检察院在办案过程中应当注重发挥司法人文关怀作用，主动依职权对困难当事人开展国家司法救助工作；教育局、民政局、司法局、妇女儿童工作委员会办公室、残疾人联合会、红十字会对符合条件的困难当事人，从困难学生教育资助、低保救助、法律援助、心理疏导、残疾人临时救助、医疗救助、人道救助等方面给予政策帮扶。

　　二是明确救助线索移送、办理、跟踪等环节的协作措施。《办法》规定，检察院在办理司法救助案件过程中，对于经初步审查符合社会帮扶条件的，或经国家司法救助后生活仍然困难的，应在五个工作日内移送各协作单位处置。各协作单位对检察院移送的线索，应在五个工作日内启动核实程序，对符合协调、帮扶、救助条件的，根据相关规定开展工作，并于五个工作日内反馈。各协作单位在开展社会帮扶的过程中，发现可能符合国家司法救助条件的困难当事人，应在五个工作日内作为国家司法救助案件线索移送检察院。检察院应当立即审核，优先办理，并在办结后五个工作日内反馈案件办理情况；对于不属于本院管辖的，应移送有管辖权的人民检察院，并告知移送单位。《办法》还规定了对困难当事人的跟踪回访机制，以确保困难当事人摆脱贫困。

　　三是明确建立常态化会商联络机制。《办法》明确检察院与各协作单位建立“联席会议制度”，以定期与临时相结合的方式召开工作例会，保持常态化联络。通过联席会议通报工作情况，交换工作信息，全面了解衔接机制运行情况；总结工作经验，梳理、解决突出问题，促进机制良性循环；讨论对重点、特殊困难当事人的救助帮扶措施，最大限度满足申请人需求。同时，明确各协作单位应建立对困难当事人的观察台账，做好救助、帮扶、跟踪回访工作。