梁溪区院以信息化推进“智慧检察”建设 不断提升基层检察院核心竞争力
2017-10-30 10:25:00  来源:

   近年来,梁溪区院强化科技引领,厚植信息优势,以信息化手段助推管理科学化、司法规范化、队伍专业化,为我院先后获得全国首届守望正义——群众最满意的基层检察院十佳单位、全国先进基层检察院、全国检察机关文明接待室等荣誉提供了有力的科技支撑,相关经验做法由省院刘华检察长在《检察日报》上专门撰文向全国检察机关推荐,并在全国检察机关基层检察院建设高级研修班上作了经验交流。

  一、构建四化检务管理模式,打造智慧检务一是纵向扁平化。通过授权管理,精简管理层级,在内部构建检察长检务管理中心具体责任部门和责任人的三级扁平化管理结构。对于具有标准程序性流程的政务事项,根据检察长授权按规定流程直接办理;对于其他政务事项,以电子流程按三级扁平化结构处理。同时检务管理中心对党组会、检委会、检察长办公会、院务会决定办理事项以及全院年度重点工作和创新项目、各类文件精神落实情况,通过系统流程加强跟踪督促,确保检令畅通、执行高效,实现全院各项重大工作部署落实率达100%二是横向集约化。整合综合管理资源,探索检察业务与检察事务的合理剥离,将事务性事项由检务管理中心归口管理,并通过运用信息化手段,提高管理效能,压缩行政管理人员,推进检察资源力量向办案一线集聚,也为检察人员分类管理改革奠定基础。检务管理中心对统一受理的相关职能事项,借助系统流程加强上下沟通和内外联络,实现信息互通共享、事务统筹有序、配合协作紧密,去年以来,中心共办理各类电子流程2000余批次。三是管理精细化。研发检务管理系统,实现政务事项启动、拟办、审批、承办等各环节的全程网络化管理和无纸化运行。开发公文网上浏览系统,实现公文网上审批、流转、阅览和电子意见反馈,并提供查询下载服务,提升公文处理质效,去年以来,共网上传阅公文1700余份次。加强数据分析利用,服务器对所有政务运行事项进行数字化记载、动态化监控和智能化分析,增强辅助决策和问题预警能力,提高检务管理整体效能。四是保障智能化。依托信息化平台,对综合业务大楼实行办公自动化(OA)、通讯自动化(CA)、消防自动化(FA)、安保自动化(SA)、楼宇自动控制(BA)的5A智能化管理,并将物联网技术运用于机房智能管理,远程感知反应空调、水、电、气等运行,保障办公办案。构建面向全院且24小时无人值守的文印中心,实现全院所有文印资料的网络化集中刷卡打复印和扫描,提高文印质效;设置门禁系统、刷卡系统两道屏障,保障保密件打印安全;后台实时记录全院各类打印数据,智能分析单元打印量,合理控制重复打印率和设备损耗,依托网络精细管理到每张纸,推动绿色发展。 

  二、研发案件智能管理系统,打造智慧案管一是智能案件分配系统按照随机轮案为主、指定分案为辅的规则和无案承办人优先的原则,自动将案件分配给员额检察官,并对担任院、科领导的员额检察官按照设置的一定办案比例进行案件分配,实现分案全过程的智能处理、智能判断、智能控制,减少人工操作,保证分案的客观性和公正性。二是智能流程监控。系统针对每一类检察业务案件进行细化,共设置112个办案程序节点,提供45个期限预警节点,在节点期限到期前的固定时间,自动向承办人电脑点对点发送预警信息,严防办案超期。通过启动节点跟踪功能,案管部门对个案实施定点监控,能及时发现并督促纠正流程瑕疵、操作违规等问题。借助流程监控和系统预警,案管部门可随时跟踪每位承办人的办案情况、每起案件的进度、每份文书的质量、每笔涉案财物的处理,让流程管控更为直观、动态和精细化,也为落实司法责任制留下可供倒查的依据。三是智能质量考评。结合流程监控,案管部门第一时间对办理完结的案件开展质量考评,每月将系统中质量考评情况导出后进行分析汇总,发送给各业务部门和各位员额检察官,同时按月形成《案件质量情况通报》并在内网公示,有效指导办案,倒逼规范司法,保障案件质量。四是智能质效分析。通过对案件信息导入和流程监控、质量考评中产生的大量数据进行系统分析,自动生成案件受理情况分析表、案件结案情况分析表、案件延长退查情况分析表、案件质量问题分析表、案件质量瑕疵分析表等图表,实时反映全院各部门和每位员额检察官的办案数量、效率和质量,为落实司法责任制、长效规范司法和服务领导决策提供科技支撑。 

  三、借助现代信息科技手段,打造智慧队建一是一套软件智能化管理。加快设计开发检察队伍建设信息化模块管理系统,以实现在线学习、在线教育培训、思想动态反映、奖励申报、培训登记、重大事项报告等事项的规范化、信息化流转,推进智慧政工建设,智能辅助队伍管理和领导决策。二是两个考核凭数据说话。依托统一业务应用系统和案件智能管理系统累积的数据资源,综合运用数据整理分析、办案情况评价、案件质量通报等方式,探索构建涵盖工作人员绩效考核和员额检察官考核在内的凭数据说话的检察官业绩评估机制全面客观公正评价检察人员的办案质效、司法作风、司法技能、职业操守。三是三群联动在线式交互。运用“互联网+队伍建设”思维,先后建立红色党建微信群、业务交流学习微信群、信息宣传调研联络员微信群等新媒体平台,拓展党建载体,丰富学习形式,加强互动交流,为统筹推进思想政治建设、业务素能建设和检察人才建设提供了新手段,涌现出全国模范检察官等先进典型,全院73名干警被纳入全省、全市检察人才库。 

  编辑:茌远昌