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创新运用圆桌会议 睢宁检察会办案勇担当优服务
2019-05-20 10:20:00  来源:江苏法制报

  4月8日,本报刊登江苏省睢宁检察院创新运用圆桌会议,成功通过诉前程序推动辖区内故黄河两岸禽畜养殖点彻底清除的做法,随后,最高检、省、市三级检察机关及县委先后对该生态环境保护公益诉讼案件进行批示,对该院的做法予以肯定。这是这家基层检察院会办案勇担当的又一个案例。

  近年来,睢宁县检察院始终以服务大局为中心,全力服务保障经济社会高质量发展,围绕打赢“三大攻坚战”,给予百姓实实在在的获得感。1月29日,在全省检察机关第七次“双先”评选表彰活动中,该院获评“全省先进基层检察院”;2月26日,以综合考评第一的优异成绩获评“徐州市先进检察院”。

  精准扶贫,助力乡村振兴

  精准脱贫是党中央部署的三大攻坚战之一,睢宁县检察院自觉提高政治站位,围绕重点、精准施策,制定出台《充分发挥检察职能依法服务和保障乡村振兴工作的实施意见》,主动服务和融入乡村振兴建设进程,努力为实现县委确立的“全力打造新时代中国特色社会主义新乡村睢宁样板,争当全省加快实施乡村振兴的改革试验区”的目标提供有力司法保障。

  制度是支撑,落到实处,则体现在一串串数字中。2018年该院打击偷盗农产品、破坏生产经营等影响农业产业发展的犯罪22件27人,严惩各种坑农害农犯罪;切实将法律送到百姓身边,开展法治宣传进乡村30次,参与化解土地流转、果园承包等纠纷10件次;为第一时间倾听百姓心声,设立派驻姚集镇高党村检察工作室,并选派优秀年轻干警担任第一书记,及时解决百姓“所急”;精准扶贫落地有声,将因案致贫、因案返贫的困难群众及时纳入司法救助范围,为25户因案致贫的群众发放救助金30余万元;办理刑事案件不仅注重责任追究,更注重挽回百姓损失,在办理一起非法集资案中,为案涉村民挽回损失482万元,让百姓的辛苦钱不再打水漂。

  不仅扶贫,更要助力脱贫。刚满18岁的汤某和7岁的弟弟,因为一场车祸,不幸痛失双亲,然而雪上加霜的是,肇事的嫌疑人无力赔偿。案件移送到该院后,刑事责任追究与国家司法救助同步进行,控申干警迅速启动快速办理机制,及时将一万元救助金发放到汤某手中。“兄弟俩未来的路还很长,特别是弟弟,还是未成年人,一次性救助只能解燃眉之急,必须予以终身制关怀,才能让兄弟二人的成长得到长期保障,于是我们启动司法救助+N帮扶模式。”承办该案的检察官王春燕介绍。为此,他们推动政协委员对兄弟二人开展社会捐助5000元;推动民政部门为汤某弟弟办理了每月1300元的孤儿补助金;推动党委政府为汤某安置就业。而在精神层面,及时对兄弟二人开展心理疏导,公开答复汤某对刑事判决的申诉,定期回访兄弟二人,将司法关爱源源不断输送到二人的心田。

  服务保障民企发展,优化营商环境

  睢宁县经济开发区和沙集电子商务区是县工业发展的集中区,特别是沙集镇是全国有名的淘宝村,如何精准为这些企业服务,睢宁县检察院通过举行企业座谈会、问卷调查、上门走访等多种形式,了解民营企业所需、所难,确保制定的服务方案有底气、接地气、解难事。

  举措落地见效体现在个案的办理中,2018年度该院共对4家涉罪民营企业作出不起诉处理,对一起虚高工程造价侵害房地产企业的虚假诉讼案件提请抗诉,在办理一起合同诈骗案中为受害企业追回1000余万元损失。

  “推一把企业寸步难行、拉一把企业重焕生机,办案中我们充分运用相对不起诉制度,为企业继续发展提供支持。”检察长徐智平说。

  某服装公司虚开增值税发票案刚达到定罪标准,鉴于法定代表人主动投案自首,且公司已补缴税款及滞纳金,该院依法作出不起诉决定。“案件虽小,但折射出民营企业家法律意识淡薄,具有普遍教育意义,因此我们以该案为蓝本,通过与县工商联等单位联合设立的法律风险防控大讲堂为平台,开展系列法治讲座,给民营企业家敲敲警钟。”承办该案的检察官介绍,为做深服务,该院并未歇脚,经深入调研企业涉税问题,又依法向监管部门发出检察建议,推动监管部门开展涉税犯罪专项预防工作,促进民营企业规范、良性、高质量发展。

  深入推进社会治安综合治理

  积极参与检察环节社会治理创新,完善多元化纠纷解决机制,传承发展新时代枫桥经验,将矛盾化解在基层,2018年处理群众来信来访383件。关注特殊群体权益,对28名涉罪未成年人依法作出相对不起诉或者附条件不起诉处理,“小雨滴”普法工程与“控辍保学”专项事例分别被评为第二届全省未成年人保护十大事件和优秀事例。

  关注食药品安全,积极开展“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督活动。农贸市场、学校周边、食品加工小作坊等场所都留下了该院检察官的足迹,针对摸排的县内24所中小学校园周边食品小摊贩、流动摊贩经营问题,制发检察建议,推动监管部门开展为期三个月的联合执法行动,共清理小摊贩86个,有力保障了未成年人身心健康。针对办案中发现的药品虚假广告问题,建议监管部门依法查处,制发的检察建议被评为“2017年度徐州市检察机关优秀检察建议”。

  打好污染防治攻坚战,为人民群众营造天蓝水绿山青的自然环境。陶某等人组成黑恶势力团伙,强行霸占村民土地,非法进行采矿,造成生态资源严重破坏。该院公益诉讼团队与涉黑办案团队同步提前介入引导侦查,多次实地勘察,对生态环境资源受损情况进行取证,后依法提起全省首例黑社会性质组织犯罪附带民事公益诉讼。4月8日,睢宁县法院作出一审判决,陶某等9名被告人被依法判决连带承担655.41万元地质环境治理费,支付3万元恢复治理工程涉及编制费用,并在媒体向社会公开致歉。该案获评“江苏省检察机关十大法律监督典型案件”。

  “为大局服务、为人民司法是我们始终不渝的追求,新时期我们将认真落实习近平总书记‘我将无我、不负人民’的嘱托,攻难关、补短板、增优势、创品牌,努力为群众获得感提高提升检察贡献度。”检察长徐智平表示。

  编辑:荆波