在以审判为中心的诉讼制度改革背景下,一个合格的公诉人的职业能力标准,大体上包括:一是探寻事实真相的能力;二是最大限度还原事实真相的能力;三是从事实到法律的解释与拓展能力。
探寻事实真相的能力——侦查学基本知识
公诉人不是侦查人员,未必亲自实施侦查行为,但公诉人必须掌握一定的侦查学知识。例如,嫌疑人的指纹与被盗商店玻璃门把手上提取的指纹经过比对认定同一,公诉人需要掌握现场勘查学的基本知识综合判断。现场勘查不仅要提取痕迹,还要对痕迹的形成作出判断,不仅要勘查中心现场,还要勘查关联现场,最终尽可能重建犯罪情景。具备较好的侦查学基本知识,对于事实的查清和认定有非常现实的助益。
最大限度还原事实真相的能力——证据学基本知识
作为公诉人,主要任务之一就是通过审查判断证据,运用证据理论和经验法则,来认定或者否定案件事实。司法实践中,不同的公诉人对相同的在案证据却会作出不同的事实认定,差别就在于对证据学基本知识的掌握程度。正确认定案件事实,是法庭举证、质证,运用证据证明事实的基础。公诉人首先要审查证据,还要运用证据认定事实。作为定案根据的证据,不仅要具有内容的真实性,还要具有证明的充分性。公诉人采信证据要符合补强证据规则。采信证据还要符合证明力优先规则。例如经过公证的书证的证明力大于其他书证的证明力。
从事实到法律的解释与拓展能力——法律解释与拓展能力
适用法律的关键在于法律的解释,许多案件事实是查清楚了,但很难直接适用某一项法律或者某一个法律条文,并不是可以机械地套用。具体案件中,这些问题需要公诉人在事实和法律之间不断地往返,对法律作出精准的解释。因此,公诉人应当具备良好的法律理论素养和较高的法学理论水平,要有良好的法律观念、系统的法律哲学知识、全面的了解国情社情人情、宽厚的人文社会科学功底和秉持正义的法律精神。
公诉人还要具备一定的拓展能力:一是拓展掌握相关部门法的知识。公诉人不仅要精通刑事领域法律,还要尽可能熟悉多个领域的部门法。尤其是办理专门案件的专业化公诉人,应当熟悉特定领域的相关法律。二是拓展掌握其他专业知识。科学技术发展突飞猛进,新型犯罪也随之不断出现,检察官除需要具备广博深厚的法律知识素养外,还需要掌握扎实的计算机、财务、审计、甚至包括逻辑学和心理学等知识。三是对新情况新问题的拓展研究,要能够运用法学理论研究的成果,提升办案质效。